새로 지어지는 대구 신청사는 과거 대구 시민의 수돗물을 공급해 준 옛 두류정수장 부지에 건립된다. 대구시는 역사를 가진 땅에서 시민을 위해 더 나은 환경을 제공해주며 대구 시민을 위한 발전 계획을 세우고 방향성을 제시하고자 한다. 다양한 목적을 가진 시민들은 대지를 채우고, 시청 내부에서는 시민을 위한 공간을 제공하여 시민으로 채운다.